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生态环境保护已成为全球共识!

1月27日,中国环境报社在北京发布了2017年国内国际十大环境新闻。
2017年国际风云变幻莫测,在诸多社会议题中,环境治理仍然是多国共同面对的议题。环境保护部国际合作司副司长宋小智为我们解读了2017年度国际十大环境新闻。
她说,生态环境保护已成为全球共识。2018,期待与国际社会共同携手,建设清洁美丽世界。

在过去的2017年,国际风云变幻莫测,在诸多社会议题中,环境治理仍然成为多国共同面对的议题。不论是推动国际公约的履约进展,还是国际社会应对气候变化的决心,乃至重要会议及国际合作,又或是影响深刻的环境事件,都将全世界人民紧密联系在一起。人们更加深刻地意识到,习近平总书记指出的“人类命运共同体”这句话的深刻涵义。

排名靠前,国际公约取得可喜成果。首先,《关于汞的水俣公约》2017年8月16日正式生效,排名靠前次缔约方大会随即在9月底于瑞士日内瓦召开。这是近10年来环境与健康领域内订立的一项新的世界性公约,旨在保护人类健康与环境免受汞及其化合物人为排放和释放的危害。中国为公约达成发挥了建设性引领作用,在积极推动公约早日生效方面作出了实质贡献。2017年也是《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔结30周年,11月召开的议定书缔约方大会上,为表彰中国在履约进程中做出的贡献及保护臭氧层所取得的显着成就,授予中国环境保护部“保护臭氧层政策和实施领导奖”。此外,2017年11月17日《蒙特利尔议定书》基加利修正案批准国家达到21个,满足了生效条件。因此,基加利修正案将于2019年1月1日正式生效,氢氟碳化合物排放将被控制与削减,这将为减缓全球变暖作出贡献。

第二,全球气候治理进入新阶段。2017年,气候变化领域风云变幻。一方面,美国总统特朗普在2017年6月1日正式宣布,美国将退出《巴黎协定》,这一行为在国际社会引起轩然大波,遭到广泛批评。有专家认为,这将对全球应对气候变化造成重大打击。另一方面,包括中国、欧盟等在内的多数国家和地区都表示将会继续履行协定内容;美国国内如加利福尼亚州等地方政府也纷纷表示,将继续履行《巴黎协定》的具体要求,严格控制温室气体排放。联合国波恩气候变化大会于2017年11月在德国波恩召开。通过各方谈判,大会通过了名为“斐济实施动力”的一系列成果,就《巴黎协定》实施涉及的各方面问题形成了平衡的谈判案文,进一步明确了2018年促进性对话的组织方式,通过了加速2020年前气候行动的一系列安排。同时,中国进一步落实《巴黎协定》及《“十三五”控制温室气体排放工作方案》等内容,积极推进2017年全国碳排放权交易市场的启动和建设,在绿色低碳发展取得进展。

第三,在联合国会议及活动中收获丰硕成果。第三届联合国环境大会2017年12月初在肯尼亚内罗毕召开,主题为“迈向零污染地球”。中国环境保护部部长李干杰率领由环境保护部、外交部、国家林业局和中国常驻联合国环境规划署代表处人员组成的中国政府代表团与会。来自170多个国家和国际组织、非政府组织的4000多名代表出席会议。大会在海洋垃圾、污染防治等环境领域通过了13项非约束性决议和3项决定。同时,与会代表呼吁采取迅速、大规模的协调行动防治污染,并承诺保护人类健康以及人类共同生活的环境。会议期间,联合国还发布了多份环境报告,给各国污染治理提供了思路和建议。2017年9月,亚太地区30多国环境部长和高级官员齐聚曼谷,参加排名靠前届亚洲及太平洋环境部长级峰会。峰会将联合国两大环境部长级会议合二为一,暨第七届亚洲及太平洋环境与发展部长级会议及联合国环境规划署亚太部长和环境主管机构论坛第二届会议。会上,各国承诺建设清洁绿色、资源节约型和无污染的亚太地区。大会致力于有效推进全球性议程,包括《2030年可持续发展议程》、联合国环境大会决议和其他全球性承诺。大会期间还颁发了第二届“联合国亚洲环境执法奖”,这一奖项旨在鼓励亚洲区域的国家、组织和个人打击环境犯罪,表彰优秀执法人员与组织,共授予八大奖项:包括四个执法机构和四名执法人员,他们分别来自中国、韩国、蒙古、缅甸、菲律宾、斯里兰卡。

第四,在国际合作中贡献中国新方案。“一带一路”国际合作高峰论坛于2017年5月14日~15日在北京召开。期间,中国不仅与各国分享了践行绿色发展的新理念,还积极倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,共建绿色“一带一路”。习近平总书记提出,设立生态环保大数据服务平台,倡议建立“一带一路”绿色发展国际联盟。“一带一路”倡议影响进一步扩大。2017年9月6日~17日,《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在中国内蒙古自治区鄂尔多斯召开,主题为“携手防治荒漠,共谋人类福祉”。大会通过了《鄂尔多斯宣言》,并发布《全球防治荒漠化青年倡议》,动员全球青年参与,与相关国家共商“一带一路”防治荒漠化合作机制,进一步促进全球履约和实现土地退化零增长目标,并与各国携手防治荒漠化、共建绿色丝绸之路。在这次大会上,各缔约方积极分享和交流了防治荒漠化的经验和模式。2017年11月28日,澜沧江-湄公河环境合作中心在中国北京正式成立。中心成立的目的是推动澜沧江-湄公河区域六国生态环境保护合作,促进可持续发展。“同饮一江水、命运紧相连”是建设澜湄环境合作中心的基本动力。未来依托澜湄环境合作中心,澜湄国家将共同做好环境合作顶层设计,推动区域环境政策沟通与对话,开展务实项目合作,围绕优先合作领域,实施“绿色澜湄计划”旗舰项目,逐步形成区域合作新模式,为区域合作提供全方位的智力支持。此外,在第三届联合国环境大会期间,中国环保部与联合国环境规划署、肯尼亚环境部就共建中非环境合作中心达成共识。

第五,环境与健康问题引人关注。2017年,一桩桩环境事件走进全球人民的视野,发人深省。2017年7月,刚果(金)北基伍省首府戈马市饮用水供应中断,居民使用被污染的水后,霍乱疫情迅速暴发,造成117人死亡。同时,也门暴发霍乱疫情并不断扩散,疑似感染人数已突破100万,其中2219人死亡。持续战乱及其造成的基础设施损毁、饮用水供应和卫生系统“崩溃”成为多地霍乱疫情暴发的主要原因,备受国际社会关注。8月,包括比利时、荷兰、德国在内的16个欧洲国家相继发现“毒鸡蛋”,检测显示鸡蛋中氟虫腈含量超标。氟虫腈可杀灭跳蚤、螨和虱,被世界卫生组织列为“对人类有中度毒性”的化学品。“毒鸡蛋”在欧洲范围发酵,影响范围波及中国香港等地,事件使得化学品污染受到广泛关注。

第六,防治污染行动带来了传统行业的变革。去年,由欧洲刮起的“燃油车禁售风”,影响力逐渐逐渐向全球范围扩散。2017年7月8日,二十国集团(G20)峰会在德国召开。为了进一步落实《巴黎协定》目标,欧洲多国及其他国家或地区表示将全面禁售燃油车以推动目标达成。当前,荷兰、挪威、英国、德国、法国、印度等已分别公布其“燃油车禁售时间表”,以实际行动发声,继续深化《巴黎协定》的影响力。中国目前启动了相关研究,开始制订停止生产销售传统能源汽车的时间表,借此营造汽车产业发展的清洁环境,推动汽车能源市场发生深刻变化。

总体而言,2017年是全球环境治理历史进程中的重要一年,尽管环境问题日益突出,一些国家立场发生改变,但放眼全球,毋庸置疑,生态环境保护已成为全球共识。回望2017,我们在环境领域国际合作上取得丰硕成果,中国在加快国内生态文明建设的同时,一直积极参与全球环境治理,推动环境保护国际合作,深化与各方多渠道、多层次和多样化的交流,承担与自身能力相符合的责任与义务。中国环境保护部迄今已与100多个国家开展了广泛交流与合作,与60多个国家、国际及地区组织签署了近150项生态环保合作文件,切实履行国际环境公约,支持并参与南南合作,推动建设绿色“一带一路”,促进共享生态文明和绿色发展理念与经验,为全球可持续发展做出重要贡献。展望2018,我们满怀信心,将努力发挥参与、贡献、引领作用,期待与国际社会共同携手,建设清洁美丽世界。环保设备,废气处理设备,洗涤塔,喷淋塔。
(来源:中国环境新闻)

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